北京规定校外培训机构不得占用休息日
文丨江聃 唐维 张淑贤
8月17日，北京发布“双减”落地措施，这距离7月24日中共中央办公厅、国务院办公厅正式发布《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》不足一个月。近日，证券时报记者走访北京、上海、深圳的校外培训市场发现，昔日学科类培训热闹的景象已不再见，机构与老师均在忙于转型应对，家长在支持“双减”政策的同时也透露出些许彷徨和困惑……
北京：家长对新学期校内服务有期待
暑期临近尾声，作为“双减”政策试点城市之一，北京8月17日正式发布“双减”措施。
据介绍，北京设定的“双减”政策显著见效期限较中央要求提前一年。下阶段，北京将工作的着力点放在“改革、转型、促提升”上，比如在校内服务提质增效方面，将完善考试招生制度特别是改进考试方式，扩大优质教育资源的覆盖，精准布置作业，组织优秀老师对学习有困难或学有余力的学生拓展学习空间等。记者获悉，随着“双减”措施文件落地，秋季培训课程安排也将于近期落定。
不过，证券时报记者在采访中也了解到，贯彻落实“双减”政策仍有待不断完善，如暑期学科类培训机构开课不在少数。
北京“双减”措施出炉
北京市政府新闻办公室8月17日举行《北京市关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的措施》新闻发布会。会上，北京市委教育工委副书记、市教委新闻发言人李奕介绍北京市“双减”工作的主要思路和重点举措。
李奕介绍，“双减”第一个工作目标，校内外双向发力，稳妥推进，分步实施，确保学生过重的课业负担和校外的培训负担，以及家庭教育的支出和家长相应的精力负担，在2021年年底之前有效减轻，两年内成效显著，人民群众对教育的满意度明显提升。
《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》中，“双减”工作的目标是，学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担1年内有效减轻、3年内成效显著。因此，北京设定的“双减”显效时限要求较“双减”意见要求明显提前。
下学期孩子即将升入六年级的刘女士告诉证券时报记者，看了新闻发布会缓解了一些自己的焦虑，同时对于下学期校内课后服务有了新期待。虽然孩子秋季培训到现在还没有明确上课时间和方式，但已经接到消息将于近期公布安排。
“这次‘双减’力度超前，学习习惯和自学能力是未来支撑孩子能够走长走远的关键因素。”她表示，发布会上提到的针对不同层次和学习状况的学生，作业会更精炼、更有针对性。同时课后三点半将更加丰富，不但有素质教育的课程，还有课堂延伸辅导。这些都是她较为期待的地方。
李奕也表示，如何用好课后三点半的资源是家长面临的新问题。建议家长了解、研读“双减”工作中，家长参与、家校联动的内容。
仍有机构线上授课压缩授课周期规避监管
新闻发布会上，有记者问，此前，北京市教委明确说过北京学科类培训机构暑期不再开课，有家长反映，目前有的机构还在开课，甚至有的还要求家长续费，对此教委的具体要求是什么?
对此，李奕表示，北京市严格执行中央“双减”政策要求，明确校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。现在正值暑期，市区两级各部门加大巡查巡检力度，对于违反规范时间的违规培训，发现一起、查处一起。
记者在走访中了解到，相关部门确实加大了巡查力度。在北京市海淀区某培训机构，记者以家长身份咨询课程时，机构工作人员表示，记者想报名的班型需要进行测试，由于教委已经加大了线下检查力度，所以可以加微信后进行线上测试。
不过，也有家长向记者表示，机构应对检查的方式可能是授课方式从线下改为线上和压缩课程周期。前述刘女士告诉记者，8月初收到课程全部转线上的通知，并且机构将持续半月的课程压缩到一周结课，孩子全天有两次两个半小时的课程。刘女士的经历不是孤例。
“目前查线上授课应该有难度。”同样经历了暑期课周期压缩的黎女士表示。她的孩子也在近期完成了某教培头部机构的暑期课程。同时，秋季学期该机构还计划在周末安排数学课授课内容的线上答疑。
记者拨打了教委咨询电话询问此举的合规性。截至记者发稿时，未获得相关部门回复。
深圳：有机构退款率已超一半
“亲，有好的家教老师介绍吗?”
“急求一对一的数学物理老师。”
近日，深圳的中小学生家长们的聊天中，少不了相互打探课外补习的内容。
7月25日，深圳市教育局召集部分校外培训机构负责人进行座谈，就推进“双减”工作听取培训机构意见建议。当时各培训机构均表态，将积极谋划、加快转型成为学校教育的有益补充。目前深圳市有关“双减”的政策尚未出台，但校外培训市场已经发生巨大变化，学而思等头部机构已经取消了暑假的线下培训课，所有机构的秋季课程均未设置周末课程。
深圳一教学点悬挂的行业规范 部分机构退款率高
“本来按计划是8月15日开始上暑假第四期的课，在开课的前一天突然通知，线下课上不了，改为线上小课。”突如其来的变化，扰乱了谢女士给上初二的儿子做的暑假安排，眼下她正到处打听哪有可以上线下课的机构。
学而思是深圳学生课外补习的最主要选择。8月14日，学而思发布通知：贯彻“双减”文件精神，从8月15日起深圳分校暑假未完成的课程全部转为在线小班课。
通知表示，在线小班授课时间和老师不变，互动形式更丰富多样，孩子可随时连麦发言、拍照上墙等。
但谢女士还是办理了退费。她表示，和她一样选择退费的家长不在少数。“家长都不愿意给孩子上在线课，因为家长上班之后，孩子上课的时候可能会玩游戏或者其他，另外对眼睛也不太好。如果是面授的话，一般主讲老师上课，另外有一个老师管纪律，效果肯定是好一点。而且面授有不懂可以当场问，当场解答，效果会好很多。”
按照新规，校外培训机构不得在法定节假日、休息日及寒暑假安排学科类补课。从秋季开始，深圳所有校外培训机构均安排在周中补课。
“上午还在正常上课，下午就告诉我们上不了了。”有学而思的老师告诉记者，暑假转为在线课后有不少家长办理了退费，其所在班级退了30%左右，家长反馈的情况主要也是担心上课效果与视力。
记者在新东方深圳一教学点处了解到，目前新东方仍在上最后一期的暑假线下课。秋季初中课程调整至周中后，退费的人很多，“至少一半以上退款了，现在家长普遍在观望，如果秋季开学后没有找到合适的机构，可能有部分会回来。”
“从当前情况来看，小学生家长的接受程度还好，因为没有太多其他选择，需求还是在这儿摆着的，毕竟有小升初、中考的压力。”一位学而思老师告诉记者，这个情形当下来看，对初中生源的影响大于小学，因为初中生周一到周四晚上放学根本没有时间去上课，校内作业都要做到深夜，所以只能挤在周五晚上面授课，周五晚的面授课受场地、师资限制，容量有限。但是小学生周一到周五晚上还是可以上课的。
有机构人士表示，现在没有办法预测调整后的情况，家长大多持观望态度，主要看秋季开学后各家实际上课的效果来定。
行业积极应对转型
智联招聘8月17日发布的《2021教培行业人才市场分析报告》显示，教培行业人才招聘收缩，从业者求职增多，其中一线城市招聘收缩幅度大，北京降幅全国最高。从教培求职人员画像来看，政策后求职的年轻群体比例扩张，占比达到71%，25岁以下及40岁以上群体待业率居高。从教培求职人员流动意向来看，六成多期望继续从事教培行业，这一比例不降反升。
一位机构老师表示，目前还是正常上网课，课也排得比较紧，公司没有裁员，但是有降薪，影响最大的老师可能薪资接近腰斩。“我们公司是不会裁员的，因为老师都是赚课时费的，如果你班少的话，可能自己就干不下去了，会主动离职，现在我们就有很多老师已经主动离职了。”
杰西在深圳开设英语培训工作室多年，积攒了较好的口碑，这个暑假她的工作室还接收了一些新生，“因为附近有几家同行倒闭了，但市场需求还在。”但她觉得学科教育培训大势已去，目前她自己也在探索一些新的方向，酝酿转型。
在“双减”政策背景下，不少机构也在积极谋求转型，其中素质教育、成人职业教育、科技教育成为转型热点领域。有业内人士指出，所有的课外培训机构都在想办法转型，但转型的难易程度不一样。“新东方英语起家，还可以转成人，转出国留学方向。但学而思是理科起家的，他转型就没有那么好转，数学你说你往哪里去转呀?”
“双减”政策的出台，势必要经过一段时间的震荡期，这是企业探索的过程，也是老师、学生、家长、乃至全社会共同去适应的过程。
上海：部分校外培训机构酝酿转型
同为试点城市，上海尚未发布“双减”细则。不过，证券时报记者走访时发现，“双减”措施的威力正在逐步显现，绝大多数学科类校外培训机构已将秋季班上课时间调至周一至周五晚上，有机构已将线下课全部改为“线上课”。同时，部分校外培训机构酝酿转型，压缩学科类课程，纳入素质教育课程。
有机构停上线下课
昨日下午，当记者来到位于上海陆家嘴的蘑菇培优校区时，见到前台人员在忙碌，不时接听家长来电。“课程目前全部调为线上课了，校区月底到期后就不租了。”该人员告诉记者，“周末和寒暑假不允许开课，教学点留着也没太大作用，成本太高。”
该人员透露，尽管秋季班课程表还没出炉，但已经确定只排周一到周五晚上的直播课。
秋季班上课时间调为周中，几乎成为沪上学科类校外培训机构的标配。“刷了一个小时了，时间合适的课程还是没抢到。”周先生告诉记者，女儿在学而思培优的数学课，原本周六上课，APP系统自动调整到周五晚上，“和孩子的英语课时间冲突了，只能转班，但抢了半天也没抢到合适的时间端。”
记者查阅学而思培优、学而思网校、一起学等多个学科类校外培训机构APP，发现正在招生的秋季班上课时间均已调整到周一到周五的晚上。
“9月后语数英都会安排周一到周五上课，目前正在排新课表。”昂立少儿的一位老师告诉记者，“几乎所有学科类机构都只能在周中上课。”
记者了解到，也有极个别校外培训机构预排了秋季班的周末课程。“我们提供的是‘一对一’的家庭教育，着眼于提升孩子的学习能力。”某家培训机构的老师告诉记者，“黑龙江等地方不将‘一对一’纳入‘双减’政策范围，上海的细则还没出，因此我们做了两手准备。”
上海浦东一幢商务楼里，校外培训机构扎堆 部分机构酝酿转型
在学科类培训机构纷纷调整上课时间时，部分主打英语特色的培训机构则酝酿转型。一家中小英语培训机构负责人向记者表示，肯定要跟着政策走，目前正在考虑部分转型，“转向素质教育类，比如演讲口才等。”
在沪从事教培行业6年的英语老师Jami近日辞职回了老家。她告诉记者，离开是因为考上了老家公办学校教师，“之前供职的机构正配合政策进行课程升级，同事们都在学习新的升级课程。”据透露，9月份后，该机构的上课内容有所调整，比如加入戏剧英语、科学课程和美术课程等。
尽管沪上各类培训机构都在寻求“双减”政策下的生存空间机会，但已能嗅到行业寒冬的气息。
8月16日，上海市培训协会发布《培训机构正常停业(终止办法)流程指引》，称供有相关需求的培训机构参考。根据该指引，停业应当包括但不限于制定停业方案(人员安置、学员退费和员工补偿等)、成立停业处置工作团队、上报信息、提前告知、安置人员、清偿财产、注销证件、注销法人登记等。
家长观望气氛升温
学科类校外培训机构前途未卜，沪上家长的观望气氛也在持续升温。“新生招生肯定受到了一定影响，家长多数持观望状态，他们需要看培训机构的应对策略。”Jami向记者透露。
“线下时间不合适的话，要么转线上课要么就不上了。”周先生同时担忧，孩子白天在学校上一天课，放学后还有作业，再填鸭式地上两个小时的培训班，是否吃得消。
与周先生持类似顾虑的家长并不在少数。尽管培训机构一直在催秋季班报名，但黄女士仍在纠结要不要续报，“数学课调到周二晚上，按照上学期的时间，孩子4点半放学，如果6点半上课外班，中间2个小时要完成从学校到家、做学校作业、吃晚饭和赶到课外班，怎么算时间都不够，而且周中晚上两个小时的课，学习效果很难保障不说，可能还会影响第二天的校内学习。”
家长在纠结周中上课是否可行同时，也在悄悄寻找出路。
“按照现在的说法是，外教直播课上完后就不能续费了，我就要了外教的联系方式，为以后留条路。”一位孩子在上英语“一对一”在线课的家长告诉记者。
记者注意到，组班、私教在上海并不鲜见。一位家长告诉记者，两年前，由于认为所上培训机构的课程性价比太低，于是几位家长一起为孩子组了班，找了一位曾在机构任职的教师，小班化授课，“未来这一趋势可能会越来越流行。”
随着“双减”政策深入推进，学科类校外培训是销声匿迹、还是转向地下，尚需时间的验证。
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